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廳頭〔2023〕939號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局、城管委（局），武漢市房管局，仙桃市、天門市住保中心：

　　為落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示要求，深刻汲取近期裝飾裝修擅自拆改房屋建筑承重結(jié)構(gòu)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的慘痛教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)全省相關(guān)工作的監(jiān)督管理，決定在全省組織開(kāi)展擅自拆改房屋建筑承重結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　落實(shí)住建、城管、房管、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)等部門和單位的監(jiān)管責(zé)任，業(yè)主或使用人（下稱裝修人）的主體責(zé)任，物業(yè)管理單位（房屋管理機(jī)構(gòu)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)）依約履行的管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊房屋建筑裝飾裝修過(guò)程中亂改亂拆、破壞承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為，增強(qiáng)社會(huì)公眾房屋結(jié)構(gòu)安全意識(shí)，切實(shí)消除房屋建筑安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、專項(xiàng)整治內(nèi)容

　　排查整治全省所有擅自拆改承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑，重點(diǎn)排查整治正在進(jìn)行裝飾裝修用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（辦公、酒店、健身、培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、影院、KTV等人員密集場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所）的房屋建筑和居民住宅。主要包括以下三個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┭b飾裝修需辦理施工許可證的項(xiàng)目，報(bào)建手續(xù)是否齊全；涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，是否經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，且委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝飾裝修企業(yè)承擔(dān)；需申報(bào)登記的項(xiàng)目，是否向物業(yè)管理單位申報(bào)登記 。

　?。ǘ┓课萁ㄖb飾裝修設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)。

　?。ㄈ┓课萁ㄖ欠翊嬖谏米圆鸶慕ㄖ黧w結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)行為。

　　三、時(shí)間安排

　　（一）動(dòng)員部署（2023年5月底前）

　　各市、州、縣住建部門牽頭，城管和房管部門密切配合，組織召開(kāi)房屋建筑裝飾裝修擅自拆改承重結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)，明確專項(xiàng)整治時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，壓實(shí)各級(jí)住建、城管、房管等主管部門以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)責(zé)任，細(xì)化工作方案，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。

　?。ǘ┳圆檎模?月1日至8月31日）

　　各市、州、縣住建部門會(huì)同城管和房管等部門，協(xié)調(diào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)組織排查，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立清單，立查立改、邊查邊改，并將有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)8月底前將排查情況經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，報(bào)屬地縣（市、區(qū)）住建部門匯總，由市、州住建部門匯總統(tǒng)一報(bào)省廳。

　?。ㄈz查督導(dǎo)（9月1日至9月30日）

　　各市、州住建部門會(huì)同城管和房管等部門，組織對(duì)所轄縣（市、區(qū)）開(kāi)展房屋裝飾裝修擅自拆改承重結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，重點(diǎn)督查屬地責(zé)任落實(shí)情況、排查成效、核實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等情況。省廳視情開(kāi)展暗訪督導(dǎo)。

　?。ㄋ模┱匿N號(hào)（10月1日至10月31日）

　　各市、州、縣住建部門會(huì)同城管和房管等部門，對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的建筑裝飾裝修擅自拆改承重結(jié)構(gòu)問(wèn)題建立責(zé)任清單。組織對(duì)存在擅自拆改承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑進(jìn)行安全鑒定，對(duì)鑒定為C、D級(jí)的房屋建筑及時(shí)采取加固、拆除等有效措施，消除隱患，確保安全。

　　四、分類開(kāi)展專項(xiàng)整治

　?。ㄒ唬┫揞~以上裝飾裝修擅自拆改承重結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治

　　對(duì)投資金額100萬(wàn)元（不含）以上、建筑面積500平方米（不含）以上等限額以上的裝飾裝修工程，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，由屬地住建部門質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)要求加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。發(fā)現(xiàn)有擅自拆改承重結(jié)構(gòu)的行為，及時(shí)制止，并依法處罰或移交城管等有執(zhí)法權(quán)的部門進(jìn)行處罰。

　　（二）限額以下裝飾裝修擅自拆改承重結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治

　　對(duì)投資金額100萬(wàn)元（含）以下、建筑面積500平方米（含）以下等限額以下的裝飾裝修工程，包括家庭住宅裝修、小型門面房裝修等，由市、州、縣住建部門會(huì)同屬地城管和房管等部門，協(xié)調(diào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、物業(yè)管理單位具體落實(shí)裝飾裝修擅自拆改承重結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治工作。

　　1.物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)建立住宅小區(qū)的日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)有擅自拆改承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為，要及時(shí)向裝修人下達(dá)告知單進(jìn)行勸阻和制止，以書面形式報(bào)告所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)，并根據(jù)需要提供巡查檢查記錄、圖片、影像等相關(guān)資料。

　　2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)對(duì)于物業(yè)管理單位上報(bào)或居民投訴的擅自拆改承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)事項(xiàng)，要按照行政執(zhí)法權(quán)限，及時(shí)以書面形式移交城管（行政執(zhí)法）或住建、房管等部門，依法進(jìn)行查處。行政執(zhí)法部門要在作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果書面反饋給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)。

　　五、建立長(zhǎng)效機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳教育。各地要組織物業(yè)管理單位、業(yè)主委員會(huì)等，充分利用廣播電視、微信公眾號(hào)等宣講擅自拆改承重結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重危害性，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)，積極爭(zhēng)取群眾理解支持。

　　（二）強(qiáng)化信息公示。房管部門要督促物業(yè)管理單位在顯著位置公示房屋建筑的有關(guān)承重結(jié)構(gòu)的圖紙，房屋修繕、裝飾裝修以及使用過(guò)程中的結(jié)構(gòu)變動(dòng)等安全事項(xiàng)，明確禁止擅自亂改亂拆、破壞承重結(jié)構(gòu)等要求，擴(kuò)大群眾知曉率。

　　（三）加強(qiáng)群眾監(jiān)督。鼓勵(lì)居住小區(qū)住戶之間相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)裝飾裝修擅自拆改承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為要及時(shí)投訴舉報(bào)，物業(yè)管理單位要及時(shí)制止或報(bào)告。

　　（四）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。各市、縣住建部門要加強(qiáng)對(duì)限額以上房屋建筑裝飾裝修工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，會(huì)同城管和房管部門協(xié)調(diào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)加強(qiáng)對(duì)限額以下裝飾裝修擅自拆改承重結(jié)構(gòu)的監(jiān)管。房管部門要加大對(duì)物業(yè)管理單位的日常監(jiān)管力度，對(duì)于不依法依規(guī)開(kāi)展巡查、上報(bào)的，及時(shí)認(rèn)定并記入企業(yè)不良行為信息記錄。

　　六、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)住建、城管、房管等部門要充分認(rèn)識(shí)房屋建筑裝飾裝修擅自拆改承重結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治工作的重要性。住建、城管、房管等部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極配合，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)和聯(lián)絡(luò)人員，建立統(tǒng)籌推進(jìn)、齊抓共管的工作機(jī)制。

　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)住建、城管、房管等部門，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、物業(yè)管理單位要按照明確的職責(zé)分工，建立房屋建筑裝飾裝修擅自拆改承重結(jié)構(gòu)專項(xiàng)整治工作機(jī)制。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、線索及時(shí)移交城管等執(zhí)法部門，嚴(yán)格執(zhí)法、迅速處置，并將處理結(jié)果反饋相關(guān)單位，真正形成整治合力。

　?。ㄈ┐_保工作實(shí)效。各地要注重專項(xiàng)整治工作成效，對(duì)專項(xiàng)整治工作履職不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮、排查整治不實(shí)的，提請(qǐng)同級(jí)政府予以通報(bào)；對(duì)發(fā)生事故、失職失責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　聯(lián)系人及方式：

　　廳安委辦，唐先國(guó)（027-68873801）、劉曦（027-68873310）

　　廳房產(chǎn)處，李克菲（027-68873037）

　　省質(zhì)安總站，徐敏新（027-67120985）

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2023年5月23日