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　　2015年1月—2017年9月，宜昌市建筑裝飾協(xié)會(huì)按照中央和國(guó)務(wù)院文件要求，與宜昌市裝飾裝修行業(yè)管理辦公室先后實(shí)行了機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理和辦公場(chǎng)所徹底脫鉤。在脫鉤改革后的兩年多時(shí)間里，我們堅(jiān)持以黨的十九大精神為指引，不忘初心，牢記使命，克服困難，勇于創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)、新體制下加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作的新思路、新措施、新方法，取得了一些初步成效：自身建設(shè)得到加強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制日趨完善，履職能力逐步提升，會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大。同時(shí)，協(xié)會(huì)在政府及行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)心目中有了位置，在社會(huì)上有了公信力，在行業(yè)內(nèi)有了凝聚力。回顧協(xié)會(huì)脫鉤改革后的發(fā)展歷程和工作過(guò)程，我們有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
　　一、有壓力更要有動(dòng)力
　　行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策部署，是理順政社關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能的深刻變革，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。但是，協(xié)會(huì)脫鉤后，不僅使原來(lái)的資源環(huán)境、運(yùn)行機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)和人員力量發(fā)生了變化，而且強(qiáng)制“斷奶式”的脫鉤，使協(xié)會(huì)的收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。這些變化給協(xié)會(huì)帶來(lái)的初期困難，就是缺乏組織管理經(jīng)驗(yàn)和辦事力量、沒(méi)有自有資產(chǎn)、沒(méi)有辦公場(chǎng)所，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，等等。宜昌市建筑裝飾協(xié)會(huì)完成全面脫鉤任務(wù)后，基本上是凈身出戶，當(dāng)時(shí)的狀況是：沒(méi)有辦公地點(diǎn)、負(fù)債10萬(wàn)余元，5名辦事員先后離職3人，困難和壓力相當(dāng)大。在這種情況下，如果畏難退縮，協(xié)會(huì)就會(huì)癱瘓。但是面對(duì)困難和壓力，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有退縮，而是變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定信心辦好協(xié)會(huì)。沒(méi)有地方辦公，時(shí)任會(huì)長(zhǎng)李智龍騰出公司房子，免費(fèi)提供給協(xié)會(huì)辦公；缺乏經(jīng)費(fèi)，協(xié)會(huì)多名領(lǐng)導(dǎo)慷慨解囊，資助協(xié)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)；缺乏管理力量，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就外聘有管理能力和經(jīng)驗(yàn)的人，主持秘書(shū)處日常工作。通過(guò)上述措施，協(xié)會(huì)在較短的時(shí)間內(nèi)完成了角色轉(zhuǎn)變，恢復(fù)了正常工作秩序并顯現(xiàn)出一定活力。實(shí)踐證明，只要有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有堅(jiān)定的必勝信心，有清晰的工作思路，任何困難都是可以克服的。
　　二、好體制要有好機(jī)制
　　與行政機(jī)關(guān)脫鉤是協(xié)會(huì)管理體制的重要改革，是協(xié)會(huì)從過(guò)去的依附型向獨(dú)立型的重大轉(zhuǎn)變。脫鉤后，協(xié)會(huì)成為了依法設(shè)立、自主辦會(huì)的社會(huì)組織，這種體制有利于促進(jìn)協(xié)會(huì)依法規(guī)范運(yùn)行、提升服務(wù)水平和健康有序發(fā)展。但是，好的管理體制，要有好的運(yùn)行機(jī)制。脫鉤初期，協(xié)會(huì)在管理上基本處于空白，近幾年，我們通過(guò)摸索、借鑒和創(chuàng)新，逐步建立和完善了協(xié)會(huì)運(yùn)行和管理機(jī)制，并收到了、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、辦事高效的初步效果。我們的主要做法如下：
　　一是健全組織機(jī)構(gòu)。通過(guò)換屆選舉和修改協(xié)會(huì)章程，我們?cè)O(shè)置了理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)，構(gòu)建了完善的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)；換屆后，我們完善了協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)整補(bǔ)充了技術(shù)委、設(shè)計(jì)委、住宅委、材料委、水電管道委組成人員，并根據(jù)新形勢(shì)新要求，新設(shè)立了全裝修和軟裝委、磷石膏和新材料推廣委；協(xié)會(huì)還建立了自己專家?guī)欤着霂?kù)專家31名；同時(shí)，協(xié)會(huì)還成立了財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；為加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處組織工作，去年初，我們選聘了1名有管理經(jīng)驗(yàn)和工作能力的同志擔(dān)任協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)，協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)主持秘書(shū)處日常工作。為加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作，確保黨對(duì)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，脫鉤后，協(xié)會(huì)建立了功能型黨支部，去年換屆選舉時(shí)，我們又修改章程，把堅(jiān)持黨對(duì)協(xié)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作寫(xiě)進(jìn)了章程。
　　二是加強(qiáng)制度建設(shè)。近兩年，我們先后制定了財(cái)務(wù)管理制度、薪酬標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支預(yù)先審批制度、秘書(shū)處文書(shū)管理程序規(guī)定、專家?guī)旃芾磙k法；修訂完善了宜昌市優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程評(píng)選辦法和企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法等，通過(guò)制度建設(shè)，減少或避免了工作的隨意性，保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
　　三是明確工作職責(zé)。我們對(duì)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)（包括會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)）、專兼職副秘書(shū)長(zhǎng)和秘書(shū)處一般工作人員都進(jìn)行了明確的工作分工，確保了人人有事做，事事有人管。同時(shí)，協(xié)會(huì)還對(duì)駐會(huì)工作人員實(shí)行工作目標(biāo)考核，把工作績(jī)效與薪酬待遇掛鉤，通過(guò)績(jī)效考核，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
　　四是搭建溝通平臺(tái)。脫鉤后，為加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展、對(duì)協(xié)會(huì)工作的社會(huì)宣傳工作，我們加強(qiáng)了協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)工作，開(kāi)設(shè)了協(xié)會(huì)的微信公眾號(hào)；為方便會(huì)員之間的聯(lián)系，我們印制了會(huì)員通訊錄；為保證協(xié)會(huì)內(nèi)部即時(shí)信息的快速傳遞，我們分層次建立了微信群，信息及時(shí)和暢通，為協(xié)會(huì)工作提高效率起到了重要的基礎(chǔ)性作用。
　　三、接地氣才能聚人氣
　　協(xié)會(huì)不是“二政府”，不能高高在上、頤指氣使；協(xié)會(huì)也不能成為“空架子”，只收會(huì)費(fèi)，不辦實(shí)事。而是要把維護(hù)會(huì)員合法利益、反映會(huì)員合理訴求、服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展作為協(xié)會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。脫鉤改革后，我們突出服務(wù)宗旨，在接地氣、辦實(shí)事方面做了大量工作：
　　一是協(xié)會(huì)搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。即通過(guò)主辦、聯(lián)辦、協(xié)辦展會(huì)，組織會(huì)員企業(yè)廣泛參與，從中贏得商機(jī)。較大型的企業(yè)品牌和產(chǎn)品展示活動(dòng)，我們每年都要舉辦3-5場(chǎng)。
　　二是維護(hù)行業(yè)利益，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。協(xié)會(huì)是行業(yè)的代言人，要敢于和善于維護(hù)行業(yè)利益，積極向政府部門(mén)提出制定政策和解決問(wèn)題的合理化建議。近兩年，我們代表行業(yè)，先后向主管部門(mén)提出了關(guān)于挑選裝飾行業(yè)專家進(jìn)入市招投標(biāo)專家?guī)斓慕ㄗh、關(guān)于修改和完善“宜昌市建筑裝飾裝修企業(yè)優(yōu)良行為記分標(biāo)準(zhǔn)”的建議和關(guān)于由協(xié)會(huì)提供部分裝飾材料市場(chǎng)信息指導(dǎo)價(jià)的建議等，這些合理化建議，均得到行業(yè)主管部門(mén)的重視和采納。
　　三是開(kāi)展賽事活動(dòng)，推選行業(yè)精英。先后開(kāi)展了家裝室內(nèi)設(shè)計(jì)大賽、室內(nèi)空間設(shè)計(jì)大賽和大宅設(shè)計(jì)師電視大獎(jiǎng)賽，向社會(huì)推選出了一批有實(shí)力的設(shè)計(jì)精英和優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品。
　　四是組織學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)交流。如組織會(huì)員企業(yè)赴長(zhǎng)沙、武漢等地區(qū)交流學(xué)習(xí)等。
　　五是開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提高整體素質(zhì)。協(xié)會(huì)根據(jù)會(huì)員企業(yè)需求，先后組織開(kāi)展了企業(yè)資質(zhì)換證、建筑裝飾行業(yè)營(yíng)改增、建筑裝飾設(shè)計(jì)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)工程資料申報(bào)、裝飾裝修工程質(zhì)量通病、消防及安全生產(chǎn)等各類培訓(xùn)及講座10余次。去年5月,協(xié)會(huì)邀請(qǐng)中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)全裝修產(chǎn)業(yè)分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅勝來(lái)宜作“未來(lái)已來(lái)——談全裝修產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)”主題演講；6月，又與中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)全裝修產(chǎn)業(yè)分會(huì)共同成功舉辦了“全裝修大講堂中國(guó)行?宜昌首站”培訓(xùn)活動(dòng)。今年年初，我們和武漢一家專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，為會(huì)員企業(yè)職工開(kāi)展學(xué)歷提升培訓(xùn)，現(xiàn)已獲得符合報(bào)考二建的學(xué)歷證書(shū)。
　　六是評(píng)選優(yōu)質(zhì)工程，助推質(zhì)量提高。近三年，協(xié)會(huì)組織市優(yōu)裝飾工程評(píng)選活動(dòng)3次，共有27個(gè)工程項(xiàng)目被評(píng)為宜昌市優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程。通過(guò)上述既接地氣又實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作，協(xié)會(huì)的凝聚力、號(hào)召力不斷增強(qiáng)，脫鉤后，協(xié)會(huì)的會(huì)員數(shù)不僅沒(méi)有減少，而且大幅增加。到今年12月底，協(xié)會(huì)擁有單位會(huì)員近200家，比脫鉤初期增長(zhǎng)了65%。
　　四、有作為才會(huì)有地位
　　脫鉤后的協(xié)會(huì)，不僅要自覺(jué)接受黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和行政管理部門(mén)的監(jiān)督，堅(jiān)持脫鉤不脫管，還要在贏得廣大會(huì)員企業(yè)的擁護(hù)和支持的前提下，通過(guò)卓有成效的工作，贏得政府和行業(yè)主管部門(mén)的重視和支持。我們的思路和做法是，凡是政府和行業(yè)主管部門(mén)關(guān)注、倡導(dǎo)、安排的與行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作有關(guān)的事情，協(xié)會(huì)就積極去做并力爭(zhēng)做好。比如：政府關(guān)注裝飾行業(yè)的市場(chǎng)秩序，我們就制定行業(yè)自律公約，讓會(huì)員企業(yè)簽署履約承諾，并加強(qiáng)監(jiān)督，讓政府放心；政府重視穩(wěn)定和諧，我們就加強(qiáng)裝飾糾紛的受理和調(diào)處，消除不穩(wěn)定因素，近兩年，協(xié)會(huì)受理調(diào)處的裝飾糾紛200余件，調(diào)解成功率達(dá)到98%以上；政府重視和倡導(dǎo)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，我們就在住宅裝飾企業(yè)和家居建材企業(yè)中開(kāi)展信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，促使企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、自治自律；政府重視安全生產(chǎn)，我們就成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保不出安全事故；政府倡導(dǎo)環(huán)保新材料磷石膏建材產(chǎn)品的推廣和運(yùn)用，我們就組織裝飾企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂合作協(xié)議等等。
　　有作為、有擔(dān)當(dāng)，才會(huì)有地位，才會(huì)得到政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。今年，市委市政府分別出臺(tái)《關(guān)于更大力度促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》兩個(gè)文件，對(duì)獲得省優(yōu)質(zhì)工程“楚天杯”和國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)將分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；市委、市政府組織外出考察，招商引資，點(diǎn)名裝飾協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參加。近幾年，協(xié)會(huì)舉辦重大活動(dòng)，住建局、裝飾裝修監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)邀出席，以視支持和鼓勵(lì)；今年，宜昌市委市政府專門(mén)確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我們建筑裝飾協(xié)會(huì)；宜昌市政協(xié)、省建筑裝飾協(xié)會(huì)和宜昌市建筑裝飾裝修監(jiān)督站的領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到我們協(xié)會(huì)調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，使我們受到了極大鼓舞。
　　我們的工作做得還不夠，還存在一些不足和許多困難，但我們有信心和決心，在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和省協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，在全體會(huì)員單位的齊心努力和大力支持下，把宜昌市建筑裝飾協(xié)會(huì)的工作做得更好。