2013年3月7-8日,由成都市城鄉建設委員會牽頭組織的“建筑業做優做強”考察學習組,在江蘇南通、浙江紹興進行了為期兩天的學習考察。市建委、市人事局、市地稅局、市發改委、市財政局,成都市建筑裝飾協會、成都市建筑業協會、成都建設監理協會一行11家單位參加了考察。江蘇南通市城鄉建設局、浙江紹興市建筑業管理局熱情接待了考察組一行。
南通、紹興都是建筑強市,經過二十多年發展,建筑業已經成為當地支柱產業,GDP、稅收對當地貢獻都非常大,市委市政府都非常重視建筑業。
考察組在南通市建設局與領導交流
南通市人口800余萬,市中心人口80余萬,2012年完成建筑業產值4000余億元。建筑業地位顯赫,不僅是支柱產業 ,還是優勢產業,外向型產業、富民產業。政府堅持做三件事:深化改革;加強領導;優化服務。在指導、監管、協調、服務上做文章。在深化改革方面,迄今為止,建筑業已于2001年全部完成改制,國有資產不在企業內保持決策權。在加強領導上,一是引導企業轉變經營思路,提出“跳出建筑搞建筑、跳出江蘇看全國、跳出國內看國外”三級跳思想。二是引導企業資質升級,目前南通市特級企業15家。三是引導企業科技進步。在優化服務上,政府每年都會組織到外省市召開推薦會、懇談會、聯誼會,把企業推出去;幫已經走出去的企業解決困難;對獲獎工程實施政府獎勵;在稅收方面給予返還等。
考察學習組在紹興市與建筑業管理局與領導交流
紹興市也是建筑強市。2010年全市建筑業產值達4800余億元,其中80-90%都是在外省市創造。其成功經驗是:第一、重視建筑業的發展,政府扶持力度較大;第二、堅持走出去發展的市場思路;第三、推動企業轉型升級,提高企業的市場競爭力;第四、加強質量監管。在誠信建設、創優奪杯、稅收扶持、金融支持、鼓勵企業走出去、人才培養、建材監管等等方面,政府都有非常具體的扶持政策,放水養魚,讓企業做大做強。二十多年來,政府引導、企業堅持體制創新、經營創新、市場創新、科技創新、質量創優,企業越做越好。企業家們也非常具有榮譽感、責任感。
南通市、紹興市建設行政主管部門,都很重視行業協會的作用,凡政府不能和不便開展的工作,都交由行業協會完成,包括引導行業自律、協助建設局的工作,開展評優評獎、交流學習等。
學習組還考察了浙江亞廈產業園、浙江中天集團。從兩家企業高層的交流,不難看出,一系列規范的做法,折射出該企業領導層完善的管理思路、發展目標和具體成果;也讓我們看到了得益于政府扶持的、實實在在的強大企業。
參觀浙江亞廈產業園
考察組與浙江中天集團領導交流
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